《检察官职业道德基本准则》使检察官在履行职责、行使检察权的各个方面和进行职务外活动有了统一严格的职业道德标准,将不断提升检察机关整体形象和检察公信力。“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”能否长期发挥效果,关键在于检察官队伍的素质。促进公正廉洁执法问题,从根本上讲,要靠司法体制改革,完善内部管理制度和督察,加强检察机关队伍的素质建设,其中完善检察官职业道德修养最为重要。作为基层检察院,主体是检察官,检察执法行为的基础是检察官的行为,而人的行为受思想支配,道德高尚的检察官必然是规范执法的楷模,检察职业道德修养是检察官规范执法行为的根基。
一、道德修养是立人之本
检察官必须要知道做人的根基是道德。古语云:“君子务本,本立而道生”。何谓道德?道德是调整人们相互关系的行为规范和准则的总和。它用以区分善和恶、正义和非正义、公正和偏私、诚实和虚伪等行为,通过各种形式的教育和社会舆论的力量,使人们逐渐形成一定的信念、习惯、传统而发生作用。
毛泽东曾经说过:“思想主人之心,道德范人之行”。可见道德与人生利害攸关,有什么样的道德品质,对人的一生往往会产生重大而久远的影响。一个人如果道德低下,就会善恶不分,浑浑噩噩,低级庸俗。人们评判历史人物功过是非,道德是一个十分鲜明而重要的标尺。只有那些具有高尚道德观念的人,才能在人生道路上取得更多的成功与辉煌。世人唾骂的罪人很“缺德”;人们尊敬与赞扬的伟人,却无不具有高尚的品德。
中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》规定,“社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点”。这就是我国公民现阶段的道德规范。做官有“官德”,治学有“师德”,行医有“医德”,各行各业都有与本行业本岗位的社会地位、权力及义务相一致的道德准则和行为规范,即职业道德。检察职业的特殊性,决定了检察职业道德在社会各类职业道德中应具有更高的层次。
二、高尚的职业道德是检察官规范执法行为的基础
职业道德是社会主义道德建设的基础之一。检察官职业道德是检察官在职业活动中应该遵循的基本行为准则,在检察官工作、生活中占有十分重要的位置,起着至关重要的作用。特别是在当前新的历史条件下,高尚的职业道德,对于检察官规范执法行为,更显得非常现实和紧迫。以往发现的各种违法现象,都可以从执法者的思想道德修养方面找到原因。违规、违纪、违法的行为首先是不道德的。个别检察官走上犯罪的道路,往往是道德防线首先被打开缺口的。物质诱惑——心理失衡——道德失范——权钱交易——违纪违法,是检察官蜕变的基本轨迹。好人未必能做好官,但好官必须是个好人。因此,加强检察职业道德修养对于检察官为人为官,都具有十分重要的意义。检察官注重职业道德修养,才能走正人生之路。
首先,检察职业道德是检察官的立身基石。人生大部分时间是在职业生活中渡过的。做好本职工作,是每个职业人的本份;在事业上有所成就,是每个职业人的追求。而要想实现这一切,必须首先具备作为职业人的基本品德和素质。职业道德是成就事业的基础。基础不牢,当不好检察官。“堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎实实做事,公公正正执法”是方工的座佑铭,也应该是我们每个检察官时刻铭记的警言。
其次,检察职业道德是检察官的自律之道。检察官不是生活在真空里,职业本身触及到社会各个方面,工作中会与社会发生千丝万缕的联系。现代社会各种关系广泛而复杂,处理好这些关系,既要依据法律,又要注重社会效果和政治效果等,常常是检察官遇到的现实问题。这些问题的正确解决和处理,需要智慧,但最为重要和根本的,则需要时时用良好的职业道德加以调整和规范。行得正,坐得端,严格按检察职业道德规范自己的行为,规范执法就不难;如若自身道德缺失,其执法的结果就很可能与公正相违背。
三、忠诚是检察官职业道德修养的基石
人们按照一定的道德原则和规范,为了实现一定的道德理想,对自己的品行锤炼和陶冶,即为道德修养。要想修正自己错误的想法、说法和做法,首先要知道修养的切入点在哪里,然后才能深入触及其他。检察官职业道德规范是:“忠诚、公正、清廉、严明”。忠诚放在首位,是检察官的职业基础。所谓做官先做人,检察职业道德修养要以忠诚为切入点,修养必须要从这一基础开始。
首先,忠诚是华夏民族对品德的传统要求。古代“八德”中有‘忠’,心摆在中间,不偏不倚是为忠。‘诚’指诚实守信。孔子所倡导的“仁、义、礼、智、信”等社会道德观念,两千多年来一直被华夏民族所遵从,并深深地根植于民众的思想意识之中。孔子认为,只有对人做到“言忠信,行笃敬”才能使别人在心理上消除对自己的疑虑和偏见,才能立足于社会,并进而有所作为。所以,我们今天的检察官要想成就一番事业,就必须要加强道德修养,特别是要有一颗忠诚之心,这才是根本。
其次,忠诚是检察官职业品德的检验标准。作为一名惩恶扬善、维护法律公平正义的检察官,忠诚不仅是一般意义上为人处事的诚实守信,更包涵着必须忠于党和人民、忠于国家、忠于事实和法律、忠于检察事业的深刻意义。良好的道德修养和忠诚的人格培养,必须有正确的立场和思想意识。这个立场就是对党和人民无限忠诚。对党忠诚,就是要坚定对党的信念,执行党的指示,维护党的声誉,服从党的领导。对人民忠诚,就是要以“人民拥护不拥护,赞成不赞成,满意不满意”作为检验检察工作的根本标准,做一个让党和人民放心的检察官。忠于检察官事业是检察官毕生的追求。工作就是事业,权力意味着责任。选择了检察事业就必须热爱它、精通它,并努力作出不寻常的业绩。一个不忠于本职工作的人肯定不会成为同行中出类拔萃的精英。从检察系统先进人物的模范事迹可以看出,他们都有着热爱检察事业的赤胆忠心。只有忠诚于检察事业的检察官,才会忠实于事实和法律,才会做到清廉执法、公正无私。
检察官的道德素养不是与生俱来的,需要在生活和工作实践中锻造、培养。每一个检察官都应本着忠于党和人民,忠于国家和法律的责任感、使命感,竭尽所能,在本职岗位上作出最大的贡献。唯其如此,检察官恪守检察职业道德才会蔚然成风,促进公正廉洁执法才会落到实处。
(作者: 殷凤斌 天津市人民检察院第二分院二审监督处)