利用未成年人实施黑恶势力犯罪

九种情形、五类人员从重处罚！

万春介绍，《意见》明确了利用未成年人实施黑恶势力犯罪应当从重处罚的九种情形：

? 组织、指挥未成年人实施故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、绑架、抢劫等严重暴力犯罪的；

? 向未成年人传授实施黑恶势力犯罪的方法、技能、经验的；

? 利用未达到刑事责任年龄的未成年人实施黑恶势力犯罪的；

? 为逃避法律追究，让未成年人自首、做虚假供述顶罪的；

? 利用留守儿童、在校学生实施犯罪的；

? 利用多人或者多次利用未成年人实施犯罪的；

? 针对未成年人实施违法犯罪的；

? 对未成年人负有监护、教育、照料等特殊职责的人员利用未成年人实施黑恶势力违法犯罪活动的；

? 其他利用未成年人违法犯罪应当从重处罚的情形。

《意见》明确对利用未成年人实施犯罪的黑恶势力首要分子、骨干成员、纠集者、主犯和直接利用者五类人员从重处罚：

? 黑社会性质组织、恶势力犯罪集团利用未成年人实施犯罪，对犯罪集团首要分子，按照集团所犯的全部罪行，从重处罚。

? 对犯罪集团的骨干成员，按照其组织、指挥的犯罪，从重处罚。

? 恶势力利用未成年人实施犯罪的，对起组织、策划、指挥作用的纠集者，恶势力共同犯罪中罪责严重的主犯，从重处罚。

? 黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力成员直接利用未成年人实施黑恶势力犯罪的，从重处罚。

侦查、起诉、审判、执行

各阶段全面体现依法从严惩处

《意见》要求，法院、检察院、公安机关和司法行政机关要加强协作配合，对严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪形成打击合力。公安机关要严格掌握取保候审、监视居住的适用条件，及时提请逮捕。检察机关要加强立案监督，符合逮捕条件的坚决逮捕，符合起诉条件的坚决起诉，并提出从严处罚的量刑建议。人民法院要严格掌握缓刑、减刑、假释的适用，严格掌握暂予监外执行的适用条件。充分利用财产刑、资格刑，禁止从事相关职业等。

“各级法院还坚持在司法审判过程中依法保护未成年人合法权益，充分发挥职能作用，阻断黑恶势力向未成年人群体的渗透。”最高法刑事审判第三庭庭长李勇在回答记者提问时表示。

据公安部刑事侦查局二级巡视员童碧山介绍，在扫黑除恶专项斗争中，全国公安机关共打掉涉黑组织2954个，恶势力犯罪集团9814个，其中，有未成年人参与的占到近20%，未成年人涉案人数占总数7%左右。从国内打击情况看，为逃避刑事处罚，黑恶犯罪组织成员呈低龄化发展趋势。从境外黑社会犯罪的发展规律看，针对未成年人招募、吸收组织成员，教唆、引诱实施犯罪也是黑社会组织惯用手法。

教育为主、惩罚为辅

谨慎处理涉黑恶犯罪未成年人

万春在答问时表示，《意见》要求，谨慎处理涉黑恶犯罪的未成年人，坚持对未成年人“教育为主、惩罚为辅”。被利用参与黑恶势力的未成年人，虽然实施了某些违法犯罪活动，但自身更是黑恶势力的受害者。《意见》坚持对未成年人的特殊、优先保护原则，明确被黑恶势力利用，偶尔参与违法犯罪活动的未成年人，按其所实施的具体犯罪行为定性，一般不认定为黑恶势力犯罪组织成员。

《意见》还要求，要积极参与社会治理。对被黑恶势力利用的未成年人，要配合有关部门及早发现、及时挽救。对未达到刑事责任年龄的未成年人，要通过落实家庭监护、强化学校教育管理、送入专门学校矫治、开展社会化帮教等措施做好教育挽救和犯罪预防工作。要加强重点青少年群体的法治教育，提高未成年人防范意识和法治观念，有效预防未成年人被黑恶势力利用。

“各级司法行政机关、各律师协会将认真贯彻落实《意见》部署要求，积极引导广大律师依法履职尽责，为依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪作出积极贡献。一是依法参与案件辩护代理。二是做好未成年人法律援助工作。三是积极参与社会治理工作。” 司法部律师工作局一级巡视员王学泽在回答记者提问时介绍。